• 关于泷油水流域综合规划环境影响报告书的审查意见
  • 信息来源:环保局 发布时间:2019-02-14 阅读: 次 字体:[
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    城环审字〔20191

     

    关于泷油水流域综合规划环境影响报告书

    的审查意见

     

    南城县水务局:

    你单位“关于请求审批《泷油水流域综合规划环境影响报告书》的请示”收悉。根据《规划环境影响评价条例》等相关规定,我局在南城县主持召开《泷油水流域综合规划环境影响报告书》(以下简称《报告书》)技术审查会,由有关部门代表和专家组成规划环评审查小组(名单见附件),对报告书进行审查。根据审查小组的评审结论和修改后的报告书结论,提出审查意见如下:

    一、审查意见

    泷油水系盱江左岸一级支流,发源于南城县株良镇吴家山,河源位于东经116°27′~116°34′,北纬27°25′~27°31′。自源头出峡谷,流经高桥水库、仓前、泷油、大塘沅,沿途汇入支流,于南城县株良镇田南村从左岸注入盱江。

    泷油水全流域面积为46.9km2,主要涉及南城县株良镇田南、路东、云市、泷油、吴家山、骆家塘6个行政村,主河道长度17.8km,河道纵比降4.82‰。

    规划基准年为2010年,以2016年为规划环评基准年,近期规划水平年为2020年,远期规划水平年为2030年。泷油水流域综合规划主要包括防洪规划、治涝规划、供水规划、灌溉规划、水力发电规划、水土保持生态建设、水资源与水生态环境保护等专项规划。其中防洪规划提出:加固防洪堤一座,长200m,新建护岸9.8km,拟加固小(2)型水库2座,加固塘坝6座。灌溉规划提出:规划对引水工程在2020前进行加固处理,引水工程规划近期实施。规划在泷油水流域内新建6座提灌站,2030年前实施。高桥灌区续建配套,新建渠系建筑物14座,渠道加固整治改造长度为10km,排水沟渠改造长度23km,田间工程改造2200亩。供水规划提出:2020年前实施株良镇路东集中供水工程,2030年前实施骆家塘村杨木坪农饮工程、吴家山村赤溪山农饮工程、吴家山村端木岭农饮工程、骆家塘自来水工程。治捞规划提出:规划近期新建涵闸4座,涵洞4座。水力发电规划提出:2030年前拟对流域内4座水电站进行增效减排处理,对发电机组、水轮机组等进行更换,对电气进行更新改造,增加装机容量,提高发电效率。水土保持生态建设规划提出:到2030年泷油水流域完成水土保持综合治理面积9.58km2,平均每年水土流失综合治理面积0.479km2。其中:20112020年水土流失综合治理面积5.27km2,平均每年水土流失综合治理面积0.527km220212030年水土流失综合治理面积4.31km2,平均每年水土流失综合治理面积0.431km2。规划修建谷坊108座、拦砂坝4座,修建截水沟139.8km,沟头防护21处,塘坝12座,沉沙池320口,修建梯田0.05万亩,造水保林3.01万亩,造经果林0.7万亩,封菜治理5.66万亩,种草0.08万亩。水资源与水生态环境保护规划提出:至2020年泷油水干流及主要支流水功能区全部达标,水域实现良性发展。保持水生态与水环境呈良循环发展状态。至2030年污染物按功能区要求,实行总量控制,保证水功能的持续功用,实现水环境良性循环。水体能够可持续地满足人类需求,不致对人类健康和经济社会发展的安全构成威胁或损害。全面建设“人水和谐”的水生态环境。

    在按照《报告书》和审查意见中的要求,认真落实预防或减缓规划产生不良环境影响的对策、措施及调整建议的前提下,该规划的实施从环境保护角度原则上是可行的。

    二、对《规划》在优化和实施过程中意见

    (一)《泷油水流域综合规划》应进一步做好与《抚河流域综合规划》的协调,坚持生态优先、绿色发展,进一步优化《规划》布局和开发方案。落实优先保护水域、重点保护水域、治理修复水域,以及陆域生态空间的保护和管控要求。严守生态保护空间,严控流域及重点河段入河污染物排放总量,严格环境准入要求,优化水力发电、供水、灌溉等各项开发任务规则,推进流域生态环境质量改善。

    (二)严格控制流域开发强度,减缓环境影响程度。将灌区节水作为流域新增节水的前提,统筹开展生态调度保障重要断面生态流量要求,避免对流域重要湿地、鱼类“三场一通道”等重要生态环境产生不良影响。水资源开发利用应确保生态保护目标的生态需水量与径流过程要求,优化调减供水、灌溉工程规模;电网覆盖地区建议不再开发小水电。落实环境准入负面清单。

    (三)加强流域生态保护和修复。加强电站、水库等相关工程以及重要控制断面必须保障的生态流量,制定相关规程并严格执行。对已有水利水电工程实施补救措施,减缓开发造成的脱减水等生态环境问题,确实履行流域生态环境修复任务和措施。

    (四)强化流域水环境综合整治,切实改善流域水环境质量,保障饮用水安全。合理规划入河排污口布局,严格纳污总量控制,加强水环境综合治理,确保饮用水水源保护区达标和流域水质改善。

    (五)强化流域环境管理,健全长效机制。加强竺油水流域机构监管能力的建设,强化环境保护管理,落实干、支流生境保护、污染治理任务,建立健全水文、水环境、生态流量、水陆生态等监测体系,根据动态监测情况,落实和完善环境保护对策措施。

    (六)规划实施情况跟踪。根据《中华人民共和国环境影响评价法》和《规划环境影响评价条例》的规定,你单位应及时组织规划实施后的环境影响跟踪评价,发现问题及时采取防治措施。

    对已批准的规划在实施范围、适用期限、规模、结构和布局等方面进行重大调整或者修订的,你单位应依照《规划环境影响评价条例》规定重新或者补充进行环境影响评价。

    (七)日常环保监管。环保部门应加强规划实施中环境监管,若发现环保问题必须及时依法处理,防止环境污染。请南城县环境监察大队加强对规划实施过程中的环境监察工作。

    (八)对《规划》包含的近期建设项目环评的意见。规划中所包含的近期建设项目,在开展环境影响评价时,应结合生态空间保护和管控要求,在落实流域保护、治理、修复方案基础上,深入认证项目建设可能产生的水生态、水环境影响及对环境敏感区的影响,关注工程实施对流域生态安全的影响和环境风险,严格环境准入要求,制定切实可行的水污染防治措施和生态保护、补偿方案,预防或者减缓项目实施可能产生的不良环境影响。

     

     

    附件:泷油水流域综合规划环境影响报告书审查小组名单

     

     

     

     

         南城县环境保护局

    2019年元月15

     

     

     

    抄送:局监管股,环境监察大队。

    南城县环境保护局办公室                 2019年元月15日印发

     

     

    附件:

     

    泷油水流域综合规划环境影响报告书审查小组名单

     

     

    姓名              工作单位                      职务/职称

    吴少林        南昌航空大学                      教授

    刘学荣        中环国评(北京)有限公司          注册环评工程师

    葛建新        抚州市环科所                      高工

    邓志文        中国瑞林工程技术有限公司          高工

    陈建          江西省水利规划设计院              高工

    宁真林        南城县建设局                      党委委员

    邓达如        南城县发展和改革委员会            主任

    王海波        南城县国土局                      股长

    毛卫成        南城县林业局                      副局长

    熊平根        南城县水务局                      副局长